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理論解讀

二十大報(bào)告解讀|科教興國(guó) 人才強(qiáng)國(guó)

  黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化第一動(dòng)力是什么?是創(chuàng)新。如何謀劃科技創(chuàng)新?二十大報(bào)告作出了系統(tǒng)的統(tǒng)籌部署。《奮斗 新的偉業(yè)》第十期節(jié)目,共同聚焦“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略 強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。

  在二十大報(bào)告中,“創(chuàng)新”出現(xiàn)多達(dá)幾十次,是最熱的高頻詞之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。必須堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。報(bào)告還提出,到2035年要實(shí)現(xiàn)“高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”,建成科技強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)。

  科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛:“總書記對(duì)科技創(chuàng)新是一以貫之地重視,黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新。二十大這次提出來要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。這是總書記對(duì)科技創(chuàng)新工作一以貫之、高度重視。”

  中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記侯建國(guó):“當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。科技創(chuàng)新成為百年變局中的關(guān)鍵變量,只有搶占科技制高點(diǎn),才能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。”

  為了突出創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,二十大報(bào)告還首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌部署。報(bào)告指出,教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

  教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬:“把教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃和一體部署,這在黨的工作報(bào)告中還是首次,這充分體現(xiàn)出總書記對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律,對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征,對(duì)未來發(fā)展關(guān)鍵的深刻洞察和把握,充分體現(xiàn)出黨的創(chuàng)新理論和對(duì)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化。從歷史上我們看到世界科學(xué)中心的更迭、國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮以及人民生活持續(xù)向好等,都與教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐能力密切相關(guān)。”

  在報(bào)告中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

  侯建國(guó):“統(tǒng)籌推進(jìn)這三個(gè)戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育、科技、人才三者內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展邏輯的深刻把握,充分反映了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在要求,將有效打通從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。”

  懷進(jìn)鵬:“創(chuàng)造力和創(chuàng)新力是世界強(qiáng)國(guó)的基本素質(zhì),而創(chuàng)造力和創(chuàng)新力依賴于什么?就是人才。而人才來自哪里?就是教育。所以這種相互依賴關(guān)系你會(huì)感覺到從科技支撐、人才支撐,核心是教育支撐。”

  教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。報(bào)告指出,我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó),堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之。

  懷進(jìn)鵬:“十八大以來的歷史成就與實(shí)踐證明,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,科技是關(guān)鍵,人才是基礎(chǔ),而教育是根本。另一方面,加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)更好教育期盼的重要途徑。”

  過去的十年,我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,致力于辦好人民滿意的教育,教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,建成了世界上規(guī)模最大的教育體系。目前,我國(guó)教育普及程度總體上穩(wěn)居全球中上收入國(guó)家行列,其中,義務(wù)教育和學(xué)前教育的普及程度達(dá)到高收入國(guó)家平均水平,高等教育進(jìn)入國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的“普及化”階段,每年全國(guó)高等學(xué)校和職業(yè)院校輸送數(shù)以千萬計(jì)畢業(yè)生,繼續(xù)教育為各行各業(yè)培訓(xùn)上億人次,為如期全面建成小康社會(huì)提供了重要支撐,鋪平了加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)之路。

  懷進(jìn)鵬:“過去十年的成就和發(fā)展已經(jīng)為我們實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)打下了重要的基礎(chǔ),但是這里的任務(wù)非常艱巨,體現(xiàn)在人才培養(yǎng)是否能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力量,人才培養(yǎng)的能力在世界可比的環(huán)境下,是否能達(dá)到我們的目標(biāo)。這就需要我們?cè)诮逃母母铩⒃诮逃哪芰Ψ矫妫赂蠊Ψ颉!?/p>

  教育強(qiáng),則科技強(qiáng)。圍繞科技創(chuàng)新,二十大報(bào)告提出“四個(gè)加快”:加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

  侯建國(guó):“在‘四個(gè)加快’要求的背后,一方面,深刻反映了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的重大急迫需求。同時(shí),高水平科技自立自強(qiáng)的要求,必須形成自主、完備、高效、開放的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài),這樣才有可能把握這輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性機(jī)遇,開辟新賽道、培育新優(yōu)勢(shì)。”

  高水平科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐。如何加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),報(bào)告也作出了具體部署,強(qiáng)調(diào)以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  侯建國(guó):“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的,只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里,不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性,才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其它安全。”

  王志剛:“堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這既表明了我們?cè)陉P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面,我們只能贏,不能輸,也不會(huì)輸。我們有這樣的信心,有這樣的決心,同時(shí)我們也有這樣的能力,能打贏。這些年實(shí)踐也證明了,我們已經(jīng)打贏了很多關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

  過去的十年,我國(guó)加快科技創(chuàng)新,科技自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng),一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1萬億元增加到2.8萬億元,穩(wěn)居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界首位。研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%增長(zhǎng)到2.44%,高于歐盟2.2%的平均水平。全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第34位上升至2022年的第11位。我國(guó)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列,正在加快躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。

  王志剛:“這些成績(jī)有力支撐了我們國(guó)家‘四個(gè)面向’:面向世界科技前沿,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng),面向國(guó)家重大需求和面向人民生命健康。只有以科技的突破才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和保障國(guó)家安全。”

  圍繞科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),報(bào)告還提出完善科技創(chuàng)新體系,健全新型舉國(guó)體制,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

  王志剛:“新型舉國(guó)體制是圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo),以政府和市場(chǎng)相結(jié)合的方式,聚集國(guó)家的戰(zhàn)略科技力量和各方面科技創(chuàng)新資源來聯(lián)合攻關(guān)。”

  二十大開幕當(dāng)天,在距離地面400公里的中國(guó)空間站上,神舟十四號(hào)航天員乘組也實(shí)時(shí)收看了大會(huì)直播。

  中國(guó)載人航天工程正是發(fā)揮新型舉國(guó)體制和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的典型領(lǐng)域。十年來,我國(guó)從航天大國(guó)向航天強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),載人航天不斷刷新紀(jì)錄,中國(guó)空間站從規(guī)劃一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  侯建國(guó):“新型舉國(guó)體制的顯著優(yōu)勢(shì)是能夠發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),能更加高效地配置創(chuàng)新資源、更加有力地強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān),迅速形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。”

  實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),離不開人才支撐。建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),必須靠教育強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)支撐。二十大報(bào)告提出,深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,完善人才戰(zhàn)略布局,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì),把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。

  王志剛:“我們國(guó)家科技人才規(guī)模不小,但是人才結(jié)構(gòu)方面、人才水平方面還有不足。特別在拔尖人才方面、在科技領(lǐng)軍人才方面、在卓越工程師方面都存在著不足,這些也是我們?cè)谌瞬殴ぷ鞣矫嫘枰鉀Q的問題。”

  懷進(jìn)鵬:“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之,這是教育、科技、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的共同任務(wù)。我們要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,把人才培養(yǎng)作為教育的第一任務(wù),把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)人民生活更好的目標(biāo)發(fā)展來作出我們的努力。”

  構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開高水平科技自立自強(qiáng),離不開國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的有力支撐,優(yōu)先還是要辦好人民滿意的教育。二十大報(bào)告提出了系統(tǒng)統(tǒng)籌教育、科技、人才三方面工作的目標(biāo)和任務(wù),關(guān)鍵在于落實(shí)。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó),任重道遠(yuǎn)。建成這三方面強(qiáng)國(guó),我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,就有了深厚的基礎(chǔ),就有了源源不斷的動(dòng)力,就有了堅(jiān)實(shí)的保障。

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