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理論解讀

更加注重突出重點,發揮經濟體制改革牽引作用——論學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

  實現新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,更加注重突出重點,突出體制機制改革,突出戰略性、全局性重大改革,突出經濟體制改革牽引作用,凸顯改革引領作用,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化明確了重點任務、指出了主攻方向。

  既抓重要領域、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點,以重點帶動全局,是新時代全面深化改革的一個重要方法。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞發展這個第一要務來部署各方面改革,發揮經濟體制改革牽引作用,實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,各領域基礎性制度框架基本建立,全面深化改革取得歷史性偉大成就。實踐充分證明,堅持重點突破,在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現整體推進和重點突破相統一,才能做到綱舉目張。

  習近平總書記強調:“深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點,主要任務是完善有利于推動高質量發展的體制機制,塑造發展新動能新優勢,堅持和落實‘兩個毫不動搖’,構建全國統一大市場,完善市場經濟基礎制度。”全會通過的《決定》,錨定2035年基本實現社會主義現代化目標,重點部署未來五年的重大改革舉措,注重發揮經濟體制改革牽引作用、注重構建支持全面創新體制機制是其重要特點。

  必須深刻認識到,高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障,只有處理好政府和市場關系這個核心問題,既“放得活”又“管得住”,才能更好激發全社會內生動力和創新活力;高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,只有以新發展理念引領改革,立足新發展階段,深化供給側結構性改革,完善推動高質量發展激勵約束機制,才能塑造發展新動能新優勢;科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求,只有完善宏觀調控制度體系,統籌推進財稅、金融等重點領域改革,才能增強宏觀政策取向一致性;城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求,只有統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興,全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,才能促進城鄉共同繁榮發展;開放是中國式現代化的鮮明標識,只有堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,建設更高水平開放型經濟新體制,才能不斷拓展中國式現代化的發展空間。

  教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署,明確到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國。全會通過的《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。必須深刻認識到,科技是第一生產力,人才是第一資源,創新是第一動力,只有深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創新體系整體效能,才能形成推動高質量發展的倍增效應,支撐引領中國式現代化。

  我國改革開放以來的實踐充分證明,緊緊扭住解放和發展社會生產力,就能為其他各方面改革提供強大推動,影響其他各個方面改革相應推進。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,更加注重突出重點,發揮經濟體制改革牽引作用,進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,就一定能譜寫新時代改革開放新篇章,為推進中國式現代化持續注入強勁動力。

(2024年7月23日人民日報評論員文章)


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