據(jù)介紹,現(xiàn)行的《廣西壯族自治區(qū)鹽業(yè)管理辦法》自2003年起實(shí)施。《辦法》頒布施行近十年來,對維護(hù)我區(qū)鹽業(yè)市場穩(wěn)定,保證合格碘鹽供應(yīng),實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)起到不可估量的作用。隨著形勢的發(fā)展和變化,鹽業(yè)違法行為明顯增多,且違法行日益隱蔽、日漸規(guī)模化、趨于團(tuán)體化和暴力化,工業(yè)鹽源頭管理難度也在加大。同時(shí),在鹽業(yè)管理工作中也出現(xiàn)一些新情況、新問題,食鹽安全管理日益復(fù)雜化。為了保障民生,廣西決定對《辦法》進(jìn)行修訂。
工業(yè)副產(chǎn)鹽(農(nóng)藥廢渣鹽)是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中附產(chǎn)的鹽產(chǎn)品,屬工業(yè)企業(yè)綜合利用資源加工制鹽,該鹽產(chǎn)品禁止作為食鹽。由于這類鹽產(chǎn)品生成條件多樣,成分復(fù)雜,一般多含有毒、有害物質(zhì),一旦流入食用鹽市場,危害性極大。為此,《意見稿》中明確工業(yè)副產(chǎn)鹽嚴(yán)禁作為食鹽銷售。工業(yè)副產(chǎn)鹽生產(chǎn)單位要建立臺賬,詳細(xì)記錄工業(yè)副產(chǎn)鹽生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向及用途等情況,定期向監(jiān)管部門上報(bào)。監(jiān)管部門要建立工業(yè)副產(chǎn)鹽生產(chǎn)銷售信息平臺,對工業(yè)副產(chǎn)鹽的生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。
《意見稿》規(guī)定,食鹽零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥雏}主管機(jī)構(gòu)辦理食鹽零售備案。各級鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食鹽零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),合理設(shè)置食鹽配送網(wǎng)點(diǎn),保障市場供應(yīng),防止食鹽脫銷。《意見稿》還規(guī)定,建立食鹽應(yīng)急儲備管理,由自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)年度食鹽儲備計(jì)劃,由各級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)履行食鹽應(yīng)急儲備管理職責(zé),并制定相應(yīng)管理辦法。將建立自治區(qū)本級食鹽儲備制度上升為法律制度,有利于防范食鹽安全風(fēng)險(xiǎn),保障食鹽市場的平穩(wěn)有序。